阐述电磁安全的战略背景，分析电磁兼容到电磁安全的演化过程，剖析“自扰、互扰、敌扰”等现实迫切问题，阐明电磁干扰、电磁兼容等基本概念和 相互关系，提出新需求、新技术、新趋势引发电磁兼容与电磁安全的“六大技术挑战”，指出只有在认识和思维上系统性地实现“三个转变”，才能实现电磁安全整体能力的提升，最后提出“电磁强国”的“五维布局”建议。

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